随州市曾都区总工会参与基层社会治理工作典型案例

基层社会治理是国家治理的基础，基层社会治理现代化是国家治理现代化的重要内容。职工作为社会中的重要群体，如何发挥好工会组织的优势，引导广大职工在共建共享共治新格局中当好主力军，探寻一条参与共同缔造的“工会路径”，对于建构社会治理共同体、实现基层治理现代化具有重要的实践意义和方法价值。

近年来，曾都区201个村（社区）全部建立工会组织。作为联系党与群众的桥梁和纽带，工会组织进驻乡村、社区，主动融入基层治理体系，积极发挥在参与基层社会治理中的政治优势和组织优势，让广大职工群众真正感受到工会是值得信赖的“娘家人”。

一、坚持党工共建，在共建共融中察民情

1、 助推工会联合会建设。区总工会推进“小三级工会组织体系”建设，强化（村）社区网格化服务，积极探索和完善新时代新形势下工会组织体制和工作机制的具体实践，引导全区广大（村）社区组建村（社区）工会联合会，为就地就近协调解决劳动关系协调问题夯实组织基础。以楚风社区为基础阵地，组建曾都区民办幼儿园行业工会联合会，助推全区民办幼儿教育更好更快的发展，促进工会和社会组织在构建新发展格局中发挥更重要的作用。

2、 聚焦红色物业创建。区总工会联合社区在深入推进“红色物业”建设过程中，同步推进工会组织建设，采取多项举措稳步拓展工会组织覆盖面。西城街道白云湖社区工会抓牢打造 “工会参与共同缔造”省级示范点的时代机遇，先后召开基层工会组织代表会2次、职代会4次、入户走访300余人次，以共同缔造体制机制深化下基层实践活动。一是集聚职工群众力量，激发职工主人翁意识。“停车场怎么建？”“老小区电梯怎么加装？”等等事关职工群众日常生活的小问题，都是困扰社区的大难题，职工群众参与议事意识强烈，为此社区工会引导职工群众在一起商议、探讨、解决问题的过程中，形成美好环境与幸福生活共同缔造的主人翁共识。二是搭建议事平台，广泛召开“职工座谈会”“民意恳谈会”。区总工会与社区工会组织物业、业委会、党员等采用入户走访等方式与职工群众充分沟通，让“党群同围一张桌、同坐一条凳”，通过‘小圆桌’话出‘大和谐’，在工会组织的组织下，职工群众以一家人的身份为社区治理尽心尽力，充分发挥群众在打造“幸福生活”中的主体作用，凝聚起“心往一处想、劲往一处使”的民意力量。

3、加强社会组织联动。加强与共青团、妇联等群团组织以及志愿服务、矛盾调解组织等社会组织协调联动，合力推进共同缔造活动。区总工会与乌龙巷社区共谋共建，充分调动小区关联单位、下沉单位、政府力量和社会力量参与改造，科学设置垃圾分类点，改造日间照料中心，打造“工会驿站”，完善综合服务中心功能，推动小区品质提升和社会治理创新。

二、深度参与融合，在共建共治中解民忧

1、 参与社区治理。编入白云湖社区法律宣传、健康养老、志愿服务等社区服务队，安排党员干部社区环境整治工作，加强与群众的直接联系，白云湖“清洁家园”行动受到群众一致好评。

2、 开展服务活动。坚持资源、平台、服务下沉，推动工会服务项目进社区（村组），联合相关部门和社会组织一起提供技能培训、就业推介、健康文体、婚恋交友、困难帮扶等扁平化公共服务，形成“纵向到企业（单位）、横向到社区（村组）”的工会服务覆盖网。在孔家坡社区中组织开展“工会法律援助在行动”、端午节慰问、环境治理、政策宣传等活动，鼓励居民参与到活动中来并积极出谋划策，由原来的居民参与转变为居民开展，从群众可见可知可感的实事小事做起，发挥群众主体作用，发动群众“一起干”。

3、 维护合法权益。在规模以上企业推进全区基层劳动人事争议调解组织建设，全区建立“工会+法院+人社+司法+检察院”联动机制，村（社区）打造解纷阵地，实现劳动争议“小事不出企业，大事不出乡镇”，有效减少劳动争议诉讼压力。

三、用心用情服务，在共建共享中暖民心

1、 联合做好困难帮扶。持续加强对困难劳模、困难职工等特殊群体的帮扶救助，联合社区（村组）常态化做好精准帮扶等工作。通过社区网格员了解生活困难的职工群众，加大对社区困难职工的帮扶力度，做实做细工会困难职工动态建档工作；组织工会志愿者对口入户帮扶，努力做到精准帮扶解困，切实把联系和服务职工群众的工作落到实处。

2、 推进工会服务“微阵地”建设。因地制宜建设一批职工书屋、爱心母婴室、户外职工爱心驿站等“小、优、实”的实体阵地，把工会服务送到职工群众“家门口”。通过在西城白云湖社区建设模范职工之家，对小区内的公共空间、院落进行美化改造，利用现有场地，增添方便职工学习、生活、休闲娱乐等公共设施，营造温馨职工之家，同时引领职工参与小区治理，改善小区人居环境，增强了基层治理新力量。

四、工作实效

      1、党工共建深度融合。党建引领，区总工会在放大“红色效应”的同时，融合工会特色制度，全区乡镇、街道、管委会建立总工会，村（社区）建立工会组织，拓展组织覆盖“新广度”。

      2、矛盾解纷高效化解。通过建立调解组织、创新调解机制、提升调解水平，纠纷调解与源头预防双管齐下，有效提升了曾都区调解成功率，推动劳动争议调解向更高效、更便捷的方向发展。

      3、 工会服务功能延伸。在原有服务职工的基础上，村（社区）工会的服务触手进一步延伸，提升小区居民、农民工、新业态劳动者服务质效，全面加强服务体系建设，不断增强职工群众的幸福感、获得感。