浙江省总工会以大数据应用探索工会公权力监督新模式

一、案例概述

浙江省总工会坚持数字赋能，以困难职工帮扶工作为切口，探索开发了工会公权力大数据监督应用系统，对困难职工建档申报、审核和资金与拨付等环节进行全流程监督，实现监督工作的常态化、实时化、高效化。

二、针对问题

▲廉政风险点多发：建档申报资料繁琐、资金拨付周期长，易引发虚假申报、优亲厚友等廉政风险。

▲数据共享壁垒明显：困难职工帮扶涉及多部门数据，但跨部门数据未打通，信息孤岛导致审核效率低、精准度不足。

▲监督可视化缺失：缺乏动态化、智能化的监督手段，难以实时追踪问题并预警处置。

三、主要做法

（一）深入调研制定公权力大数据监督建设工作清单。

▲浙江省总机关纪委在基层调研中了解到困难职工帮扶应用数据未实现多源汇聚共享、困难职工申报资料繁多、困难职工申报补助周期长、兑现时效差等问题后，主动会同业务部门及试点地区工会研究，制定《浙江省工会公权力大数据监督建设工作清单》，提出困难职工帮扶应用跨部门数据比对、大数据监督预警和帮扶经费一键拨付等7项针对性措施，明确责任单位和完成时限。

（二）逐步破解工会公权力监督数据共享、监督模型建设难题。

▲浙江省总机关纪委协调省总工会技术协会与网络中心向省大数据发展局提出数据共享申请，同时指导丽水、台州工会向当地大数据局申请省回流信息、市归集信息中涉及困难职工帮扶场景相关数据，实现与民政、市场监管等部门以及浙江省一体化数字资源系统的数据共享。

▲针对困难职工帮扶工作中的档案审核进度、职工家庭经济状况、帮扶资金发放情况等19个易发问题环节和廉政风险点，机关纪委和保障部、试点工会深入研究，梳理出工作时效、家庭经济状况、困难职工或家庭成员是否为公司控股股东等高风险事项7个，建立工作时效预警、困难职工股东和子女就学反向预警等监督模型11个。

（三）运用大数据技术实现公权力监督大屏可视化。

▲实地学习借鉴省纪委监委公权力大数据监督系统建设经验，协调各方力量运用大数据技术及可视化组件技术，攻关工会公权力大数据监督大屏可视化，依次展示业务场景、监督模型、数据表等，综合运用图表、指标、媒体、地图、3D组件设计建成公权力大屏、数据监督屏、业务工作屏，主屏实现了困难职工帮扶全景监督视图、多跨场景联动分析等，数据监督屏实现了‌模型碰撞分析及处置情况跟踪等，业务工作屏实现了业务情况小颗粒度V字模型数据分析等，实现公权力监督“一屏统览”“一键智达”。

四、经验启示

▲打破数据壁垒实现共享，协调多部门共享数据，解决跨部门数据共享难题，丰富数据维度，为全流程监督提供数据支撑，提升了监督的精准性和有效性。

▲构建监督模型强化预警，针对易发问题和廉政风险点，建立多种监督模型，实现对关键环节的实时预警和动态监测，防范有效廉政风险。

▲可视化监督提升效能，运用大数据和可视化技术，打造“一屏统览”“一键智达”的监督大屏，实现监督工作的实时化、可视化和智能化，提升了监督效率和透明度。